{"id":1994,"date":"2026-03-18T02:43:00","date_gmt":"2026-03-18T01:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/escrebieux-environnement.fr\/site\/?p=1994"},"modified":"2026-03-14T09:44:24","modified_gmt":"2026-03-14T08:44:24","slug":"les-communes-et-les-renouvelables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/escrebieux-environnement.fr\/site\/les-communes-et-les-renouvelables\/","title":{"rendered":"Les communes et les renouvelables"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>Pourquoi certaines municipalit\u00e9s freinent sur ce sujet \u00e0 l\u2019approche des&nbsp;\u00e9lections<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019approche des \u00e9lections municipales 2026, l\u2019\u00e9olien, le biogaz et le solaire deviennent des sujets \u00e0 haut risque politique. Mais l\u2019opposition des habitants n\u2019explique pas tout&nbsp;: notre recherche montre que certains maires temporisent \u2013 voire bloquent les discussions \u2013 \u00e0 ce sujet pendant le calendrier \u00e9lectoral, par crainte du conflit local. Comprendre ces m\u00e9canismes est pourtant crucial pour concevoir des projets plus faciles \u00e0 \u00ab&nbsp;vendre&nbsp;\u00bb politiquement, sans renoncer \u00e0 l\u2019ambition climatique.<\/p>\n\n\n\n<p>Les maires affichent aujourd\u2019hui une sensibilit\u00e9 \u00e9lev\u00e9e \u00e0 l\u2019enjeu climatique. Les chiffres le confirment&nbsp;: <a href=\"https:\/\/theshiftproject.org\/publications\/resultats-grande-consultation-maires-elus-municipaux\">87&nbsp;%<\/a> se d\u00e9clarent pr\u00e9occup\u00e9s par le changement climatique, <a href=\"https:\/\/www.banquedesterritoires.fr\/municipales-la-transition-ecologique-preoccupation-centrale-des-elus-selon-une-nouvelle-etude\">69&nbsp;%<\/a> disent vouloir en faire une priorit\u00e9 de leur prochain mandat, et <a href=\"https:\/\/www.idex.fr\/sites\/default\/files\/2025-02\/Idex_Observatoire.pdf\">65&nbsp;%<\/a> des collectivit\u00e9s affirment d\u00e9velopper des projets d\u2019\u00e9nergies renouvelables. Pourtant, au moment de d\u00e9cider sur un projet pr\u00e9cis \u2013 <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/meme-avorte-le-moratoire-francais-sur-les-energies-renouvelables-peut-mettre-en-peril-la-transition-verte-262639\">\u00e9olien<\/a>, <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/pourquoi-la-methanisation-a-t-elle-mauvaise-presse-88280\">biogaz<\/a> ou <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/lavenir-du-solaire-est-il-dans-le-flottant-123245\">solaire<\/a> \u2013 la d\u00e9cision se grippe souvent.<\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9bat tend traditionnellement \u00e0 en attribuer la responsabilit\u00e9 aux seuls habitants, \u00e0 travers le <a href=\"https:\/\/geoconfluences.ens-lyon.fr\/glossaire\/nimby-not-in-my-back-yard-surtout-pas-chez-moi\/\">ph\u00e9nom\u00e8ne baptis\u00e9 NIMBY<\/a> par les sociologues (pour <em>Not In My BackYard<\/em>, en fran\u00e7ais, \u00ab&nbsp;pas dans mon jardin&nbsp;\u00bb, par lequel des populations plut\u00f4t favorables \u00e0 un projet donn\u00e9 vont s\u2019y opposer lorsque celui-ci implique davantage de <a href=\"https:\/\/theconversation.com\/au-nom-du-paysage-eoliennes-methaniseurs-pourquoi-les-projets-renouvelables-divisent-223764\">nuisances \u00e0 proximit\u00e9 de leur domicile<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Or, l\u2019\u00e9cart entre les intentions et les actions n\u2019est pas seulement une affaire d\u2019acceptabilit\u00e9 citoyenne&nbsp;: il renvoie aussi \u00e0 des arbitrages politiques locaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Notre recherche, r\u00e9cemment publi\u00e9e dans la revue <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0959378025000354\"><em>Global Environmental Change<\/em><\/a> invite \u00e0 changer de focale. \u00c0 partir d\u2019entretiens men\u00e9s avec 30 \u00e9lus et l\u2019apport de 50 articles de presse, nous avons mis en \u00e9vidence deux logiques distinctes. de temporisation et de refus, qui \u00e9clairent le ralentissement observ\u00e9 dans de nombreux territoires \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections. Certains \u00e9lus, tout en se disant favorables \u00e0 la transition, pr\u00e9f\u00e8rent ainsi \u00e9viter une s\u00e9quence conflictuelle au mauvais moment.<\/p>\n\n\n\n<p>Chaque samedi, The Conversation en mode week-end pour mieux comprendre le monde qui nous entoure\u2026 Abonnez-vous au D\u00e9brief !<\/p>\n\n\n\n<p>\u00ab&nbsp;Pas pendant mon mandat&nbsp;\u00bb ou \u00ab&nbsp;pas tant que je suis candidat&nbsp;\u00bb, des strat\u00e9gies de temporisation<\/p>\n\n\n\n<p>Quand un maire doit se prononcer sur un parc \u00e9olien, une unit\u00e9 de m\u00e9thanisation ou une centrale solaire, il ne tranche pas seulement une question technique. Il ouvre une s\u00e9quence politique locale&nbsp;: r\u00e9unions publiques, tribunes dans le journal municipal, p\u00e9titions, tensions au conseil, parfois menaces de recours. Dans ce type de dossier, ce qui se voit imm\u00e9diatement, ce sont les nuisances per\u00e7ues et le conflit. Ce qui se voit plus tard, ce sont les b\u00e9n\u00e9fices&nbsp;: recettes pour la commune, \u00e9ventuels emplois, contribution aux objectifs climatiques. Cette asym\u00e9trie p\u00e8se sur la d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle devient encore plus d\u00e9terminante quand une \u00e9lection approche, car le co\u00fbt politique est imm\u00e9diat alors que les gains, eux, arrivent souvent plus tard. Certains \u00e9lus choisissent alors de temporiser ou d\u2019\u00e9viter la d\u00e9cision. Notre \u00e9tude permet de distinguer deux logiques de report.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Par analogie avec NIMBY, nous avons appel\u00e9 la premi\u00e8re NIMEY (pour <em>Not In My Electoral Year<\/em>, que l\u2019on pourrait traduire en fran\u00e7ais par \u00ab\u00a0pas tant que je suis candidat\u00a0\u00bb). Elle correspond \u00e0 des \u00e9lus favorables aux projets renouvelables sur le principe, mais qui choisissent de d\u00e9caler une d\u00e9cision sensible. Le calcul est simple\u00a0: \u00e9viter d\u2019installer un sujet conflictuel au c\u0153ur d\u2019une campagne municipale, avec le risque de voir un projet cristalliser le d\u00e9bat local, polariser le conseil municipal, ou encore alimenter une mobilisation associative structur\u00e9e.<\/li>\n\n\n\n<li>Nous avons appel\u00e9 la seconde logique NIMTOO (pour <em>Not In My Term Of Office<\/em>, \u00ab\u00a0Pas pendant mon mandat\u00a0\u00bb). Celle-ci renvoie \u00e0 un type de blocage plus durable\u00a0: l\u2019\u00e9lu estime que le co\u00fbt politique est trop \u00e9lev\u00e9 sur l\u2019ensemble de son mandat. Ici, l\u2019enjeu n\u2019est plus le timing \u00e9lectoral imm\u00e9diat, mais la conviction que le projet ne produira pas de b\u00e9n\u00e9fice visible \u00e0 court terme pour la population locale, ou qu\u2019il exposera trop fortement la majorit\u00e9 municipale \u00e0 un conflit permanent, ce qu\u2019il veut \u00e9viter.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ces deux attitudes ont un point commun&nbsp;: elles d\u00e9placent le niveau de l\u2019explication du ralentissement. Le probl\u00e8me n\u2019est plus seulement \u00ab&nbsp;l\u2019opposition des habitants&nbsp;\u00bb, mais l\u2019arbitrage politique r\u00e9alis\u00e9 par l\u2019\u00e9lu, qui \u00e9value ce qu\u2019il peut gagner, ce qu\u2019il peut perdre, et le moment o\u00f9 il acceptera \u2013 ou non \u2013 de porter ce risque.<\/p>\n\n\n\n<p>Le poids des r\u00e8gles et de l\u2019administratif<\/p>\n\n\n\n<p>Notre \u00e9tude montre toutefois que ces strat\u00e9gies de temporisation ne suffisent pas, \u00e0 elles seules, \u00e0 expliquer la prudence des maires. M\u00eame lorsqu\u2019un \u00e9lu est convaincu sur le fond, d\u2019autres facteurs tr\u00e8s concrets peuvent le pousser \u00e0 ralentir.<\/p>\n\n\n\n<p>En cause, d\u2019abord la \u00ab&nbsp;m\u00e9canique&nbsp;\u00bb administrative. Un projet d\u2019\u00e9olien, de m\u00e9thanisation ou de solaire, ce n\u2019est pas un simple oui ou non&nbsp;: c\u2019est un dossier long, technique, expos\u00e9 \u00e0 des proc\u00e9dures et \u00e0 des contestations.<\/p>\n\n\n\n<p>Les maires parlent souvent de r\u00e8gles qui \u00e9voluent, de formulaires et d\u2019\u00e9tapes qui s\u2019accumulent, de d\u00e9lais difficiles \u00e0 ma\u00eetriser, et surtout de la crainte de voir le projet attaqu\u00e9 en justice. Dans une petite commune, ces sujets arrivent rarement sur un service juridique d\u00e9di\u00e9&nbsp;: le maire, quelques agents, parfois une assistance ext\u00e9rieure, et beaucoup de temps \u00e0 trouver l\u00e0 o\u00f9 il n\u2019y en a pas. On comprend alors pourquoi un \u00e9lu peut se dire favorable \u00e0 la transition dans les enqu\u00eates, et devenir nettement plus prudent quand un projet pr\u00e9cis se pr\u00e9sente.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre l\u2019ambition g\u00e9n\u00e9rale et la d\u00e9cision locale, il y a un \u00e9cart&nbsp;: celui de la gestion quotidienne d\u2019un dossier complexe, potentiellement conflictuel, et dont les b\u00e9n\u00e9fices n\u2019apparaissent pas imm\u00e9diatement.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autres urgences locales prennent le dessus<\/p>\n\n\n\n<p>Un troisi\u00e8me facteur revient fortement dans les discours des \u00e9lus interrog\u00e9s dans notre \u00e9tude&nbsp;: la concurrence avec d\u2019autres priorit\u00e9s municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans de nombreuses communes, surtout hors des grandes m\u00e9tropoles, le maire doit d\u00e9j\u00e0 se battre sur des sujets tels que l\u2019acc\u00e8s aux services publics, les tensions budg\u00e9taires, la d\u00e9sertification m\u00e9dicale, la coh\u00e9sion sociale, ou encore l\u2019entretien des infrastructures. Le temps politique et administratif est rare. Un projet d\u2019\u00e9nergies renouvelables, surtout s\u2019il est per\u00e7u comme impos\u00e9 ou difficilement ma\u00eetrisable, peut passer au second plan.<\/p>\n\n\n\n<p>Cette hi\u00e9rarchisation des urgences p\u00e8se sur les d\u00e9cisions. Un \u00e9lu peut juger qu\u2019il lui sera plus difficile de d\u00e9fendre une unit\u00e9 de m\u00e9thanisation si, dans le m\u00eame temps, l\u2019\u00e9cole ferme une classe ou si l\u2019offre de soins se d\u00e9grade. Un projet \u00e9nerg\u00e9tique, m\u00eame utile du point de vue climatique, doit s\u2019inscrire dans un r\u00e9cit local cr\u00e9dible&nbsp;: que gagne concr\u00e8tement la commune, ici et maintenant, et comment ce gain se compare aux tensions que le projet pourrait d\u00e9clencher&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>Pour d\u00e9passer les blocages, r\u00e9duire le risque politique et produire des r\u00e9ussites visibles<\/p>\n\n\n\n<p>Plusieurs leviers reviennent de fa\u00e7on r\u00e9currente dans les propos des maires interrog\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le premier concerne la s\u00e9curisation\u00a0: il s\u2019agit de r\u00e9duire l\u2019incertitude r\u00e9glementaire, de stabiliser les proc\u00e9dures et de simplifier l\u2019acc\u00e8s aux comp\u00e9tences juridiques et techniques. Un maire ira plus facilement de l\u2019avant sur un dossier lorsqu\u2019il sait que celui-ci ne va pas se transformer en feuilleton administratif incontr\u00f4lable.<\/li>\n\n\n\n<li>Le deuxi\u00e8me touche au partage des b\u00e9n\u00e9fices\u00a0: il s\u2019agit de rendre visibles les retomb\u00e9es locales, de mieux r\u00e9partir la valeur, re clarifier l\u2019usage des recettes et enfin d\u2019expliquer ce qui revient au territoire. Un projet accept\u00e9 se construit rarement sur des b\u00e9n\u00e9fices abstraits. Il s\u2019appuie sur des gains concrets, identifiables, discutables en conseil municipal et qu\u2019on peut pr\u00e9senter aux habitants.<\/li>\n\n\n\n<li>Le troisi\u00e8me rel\u00e8ve du r\u00e9cit et de la preuve\u00a0: les <em>success stories<\/em> locales sont importantes. Elles changent la perception du risque et donnent aux \u00e9lus des arguments, des exemples, des formats de concertation, des trajectoires d\u00e9j\u00e0 emprunt\u00e9es par des communes comparables. Elles permettent aussi de sortir du face-\u00e0-face st\u00e9rile entre \u00ab\u00a0pro-transition\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0anti-projets\u00a0\u00bb.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9bat sur l\u2019\u00e9olien, le biogaz ou le solaire ne se joue donc pas uniquement dans l\u2019opinion des habitants. Il se joue aussi dans les contraintes politiques des maires, dans la structure des incitations au cours du mandat, et dans la capacit\u00e9 collective \u00e0 rendre la transition compatible avec la r\u00e9alit\u00e9 municipale. Tant que cet angle restera secondaire, le r\u00e9flexe NIMBY continuera de servir d\u2019explication commode. Mais il masquera une partie du probl\u00e8me \u2013 et retardera une partie des solutions.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\nhttps:\/\/theconversation.com\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>** **<\/p>\n\n\n\n<p>Quelques remarques<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;article fait la promotion de l&rsquo;\u00e9olien INDUSTRIEL. Ensuite, il ne tient pas compte de l&rsquo;incidence de la d\u00e9figuration du paysage ; puis il n&rsquo;explique pas pourquoi on a besoin de tant d&rsquo;\u00e9oliennes ; enfin il ne montre pas la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat qui se d\u00e9sengage fortement au niveau financier vers les structures locales, ce qui pousserait des villages a accepter une manne provenant des op\u00e9rateurs \u00e9oliens. Les communes risquent d&rsquo;\u00eatre d\u00e9pendantes des entreprises priv\u00e9es, ce qui ne leur facilitera pas obligatoirement la t\u00e2che.<br>The conv regarde par le petit bout de la lorgnette<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pourquoi certaines municipalit\u00e9s freinent sur ce sujet \u00e0 l\u2019approche des&nbsp;\u00e9lections \u00c0 l\u2019approche des \u00e9lections municipales 2026, l\u2019\u00e9olien, le biogaz et le solaire deviennent des sujets \u00e0 haut risque politique. 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